关于印发淇滨区启动盘活停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇专项行动计划的通知
各乡镇人民政府，各办事处，区人民政府有关部门：
《淇滨区启动盘活停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇专项行动计划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年2月27日
淇滨区启动盘活停滞半停滞项目企业
闲置厂房楼宇专项行动计划
为进一步盘活企业资源、激发企业动力，区政府研究决定在全区集中开展启动盘活停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇专项行动（简称“两停滞一闲置”专项行动）。为确保专项行动顺利有序开展，制定本计划。
一、总体要求
以各乡镇、办事处及部分相关区直责任单位为主体，对全区2015年以来（特殊情况时间可向前延长）的停滞半停滞重点项目、工业和服务业企业、闲置厂房楼宇存在的困难和问题进行集中排查和化解，整合优化力量，制定得力措施，最大限度盘活存量土地、厂房、楼宇、资金和劳动力等要素资源，努力修复发展动力、激发企业活力、增强发展实力，促进产业升级转型。
二、工作目标
（一）重点项目方面。2018年12月底前，全区停建的重点项目力争启动率达到100％，其中实质性动工建设盘活率达50%以上。
（二）重点企业方面。2018年12月底前，排查出的停滞半停滞企业分类制定处置方案比率达到100％，其中工作取得初步成效、企业恢复生产率达100％。
（三）闲置厂房、楼宇方面。2018年12月底前，力争招商签约率达到60%以上、项目落地率达40％以上。
三、重点工作
各责任单位要围绕停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇，深入开展调查研究，分析停滞半停滞原因。在集中排查的基础上，建立工作台账、制定盘活方案，实施分类处置。各责任部门要协同配合，统筹运用各项政策措施，积极盘活利用存量资产、引进增量资产，完成既定目标任务和重点工作。
（一）重点项目方面。坚持问题导向，找出项目存在问题并分析原因，研究化解盘活方案和新的节点推进计划，组织停滞项目尽快复工建设，未停滞项目按投资计划和工程进度加快建设。
（二）重点企业方面。全面排查实情，认真开展调查摸底和风险评估，依法理清停滞半停滞企业的债权债务、资产产权、停滞半停滞原因等，对辖区内产业发展、经济运行影响较大的重点服务业企业，要精准识别，建立台账。分类有序盘活，统筹运用经济、金融、法律、行政等政策措施，结合实际采取兼并重组、债务重组、破产重组、厂房租赁、招商引资等方式分类盘活。
（三）闲置厂房、楼宇方面。围绕闲置厂房、楼宇开展调查研究，找出存在问题，分析闲置原因，谋划包装形成招商推介项目。各责任单位主要领导、各驻地招商组要继续落实二分之一工作法，有针对性地走出去开展闲置厂房、楼宇招商。
四、保障措施
（一）提高认识，强化领导。启动盘活“两停滞一闲置”专项行动事关全局，情况复杂、涉及面广，盘活时间紧，推进难度大。成立启动盘活“两停滞一闲置”专项行动领导小组，由区委常委、常务副区长马海澎任组长，区政府副区长常文君任副组长，区发改委、商务局、服务业发展中心、百盈公司等部门为成员，办公室设在区商务局。适时召开工作例会，实行工作周通报，切实把这项工作抓紧抓细抓实，确保按期完成任务取得明显成效。
（二）明确责任，协调联动。各责任单位要把启动盘活“两停滞一闲置”专项行动摆上转型发展重要位置，各司其职、密切协作，坚定信心、改革创新，攻坚克难、务求实效。各责任单位启动盘活“两停滞一闲置”专项行动工作进展情况、区有关部门配合协调解决问题情况，于每月13日、26日下午4：00前分别报送“两停滞一闲置”专项行动领导小组办公室（邮箱：qbqswj1234@126.com）。
（三）分类处置，注重实效。启动盘活“两停滞一闲置”专项行动中的困难和问题，各责任单位范围内的问题由其自主解决，需区有关部门协调的积极与相关部门对接，需区政府研究决定的及时提交“两停滞一闲置”专项行动领导小组研究。
附件：1. 2015—2017年淇滨区停滞半停滞项目排查清单
2. 2015—2017年淇滨区停滞半停滞企业排查清单
3. 2015—2017年淇滨区闲置厂房楼宇排查清单
4. 淇滨区停滞半停滞项目盘活工作台账
5. 淇滨区停滞半停滞企业盘活工作台账
6. 淇滨区闲置厂房楼宇招商盘活工作台账
